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        聯邦通訊委員會采取行動阻止中國移動進入美國市場

        2019-04-19 08:54:07 來源:彭博環球財經
        美國最高通訊監管機構呼吁否決中國移動在美國市場提供電信服務的申請,為世界兩大經濟體之間的貿易爭端開辟了新戰場。

        美國聯邦通信委員會(FCC)主席Ajit Pai周三表示,他將安排5月9日投票,以國家安全為由否決China Mobile USA的申請。中國移動在特拉華州注冊的這家子公司被指由中國政府間接控股。
         

        中國移動周四通過電郵表示,公司在運營期間遵守各項適用的法律法規,沒有引發重大國家安全和執法風險的任何行為。公司稱,將等待正式申請結果,并可能采取后續行動。
         

        按用戶數量計,中國移動是全球最大的移動運營商,擁有約8.99億用戶。中國移動尋求獲批成為“公共運營商”,使其能夠在美國和外國之間提供國際語音服務,并能把這一國際服務接入美國的電信網絡。中國移動告訴FCC,它不會在美國境內提供本地電話或移動服務。

         

        “保護我們的通信網絡對國家安全至關重要,” Pai在一封電子郵件聲明中稱。“在審查了相關證據,包括聽取了其他聯邦機構的意見之后,中國移動在美國提供電信服務的申請顯然會引發嚴重的國家安全和執法風險。”

         

        白宮的擔憂主要集中在中國法律方面,相關法律要求企業與政府情報部門合作,美方稱這可能被用于經濟間諜或情報收集活動。美國政府表示,中國移動的規模和技術資源使其特別容易受到此類要求的影響。

         

        中國移動則向美國政府表示,不會被要求遵守此類要求,并稱它不比其他采用“最優實踐”做法的美國或外國運營商更易被利用。

         

        FCC的工作人員審閱了政府文件和中國移動的回復,并建議該委員會拒絕中國移動的申請。

         

        并不意外

         

        招商證券香港分析師陳永豪表示,由于一開始預期就不高,因此此舉對中國移動的投資者而言并不意外。

         

        陳永豪表示,當前,投資者更加關注的是中國移動在國內5G領域的進展,而非海外擴張。

         

        美國總統特朗普任命的Pai敦促共和黨占多數的FCC否決中國移動2011年首次提出的申請。Pai已經向其他委員分發了一份命令草案。去年7月美國情報界和行政部門機構已給出了拒絕申請的建議。

         

        美國商務部下屬的國家電信和信息管理局(NTIA)已敦促FCC拒絕中國移動的申請,稱該公司進入美國市場“將構成無法接受的國家安全和執法風險”。

         

        法院審查

         

        如果FCC投票否決申請,那么中國移動可以請求聯邦法院審查該決定。

         

        FCC仍在考慮是否允許華為在美國開展業務,并在等待白宮的建議。與此同時,特朗普也在迫切尋求結束與中國的貿易戰,這場戰爭籠罩了包括農產品和醫療設備在內的大范圍商品,并在金融市場引發動蕩。

         

        在試圖與中國國家主席習近平達成貿易協議之際,特朗普的重中之重是確保中國一旦不履行承諾,就會承擔后果。然而,特朗普也可能因此交給中國一根可以懲罰美國公司的新大棒,并再次沖擊國際法治。

         

        美國財政部長姆努欽表示,美國也已向中國作出承諾,同意雙方都將受到執行機制的約束。“執行協議將是雙向的,”姆努欽周一表示。

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